星空体育1月16日上午，衡水市人民政府新闻办公室就“‘共建共享 人美城长’衡水市创建全国文明城市”召开第二场新闻发布会，衡水市公安局党委委员、政治部主任孙志杰，衡水市城市管理综合行政执法局党组成员、副局长艾汝辉，衡水市市场监督管理局二级调研员马增利，他们将创建全国文明城市相关工作情况进行发布并回答记者提问。衡水市委宣传部张洪静主持发布会。全程实录如下：

　　大家好！欢迎参加“共建共享 人美城长”衡水市创建全国文明城市系列主题新闻发布会第二场，本次发布会邀请到了衡水市公安局党委委员、政治部主任孙志杰、衡水市城市管理综合行政执法局党组成员、副局长艾汝辉，衡水市市场监督管理局二级调研员马增利，他们将创建全国文明城市相关工作情况进行发布并回答记者提问。

　　参加本场新闻发布会的媒体有：衡水日报、衡水晚报、衡水新闻网、衡水电台、衡水电视台、衡水广播电视台融媒体中心等市直媒体；衡水发布、衡水微讯等市政新媒体；河北日报、河北广播电视台、长城新媒体，及河北工人报、河北法制报、燕赵农村报、河北新闻网、河工新闻网、河北员网、中国经济网、网易衡水等驻衡在衡媒体。

　　谢谢主持人。各位记者朋友们，大家好！感谢大家长期以来对公安工作的理解、关心和支持。下面，我就公安工作取得的部分成效作一介绍。

　　一、加强城市交通治理。2021年以来，市公安局坚持问题导向，全面强化“包片包段包岗”工作机制，紧紧围绕26个主要交通路口、15条主次干道、2条商业大街和其他重点部位开展交通秩序整治，取得了阶段性成效。一是严查不文明交通违法行为。通过加强重点路口常态管理、开展集中治理专项行动、科学调整勤务布局等多项措施，不断加大交通违法整治力度。2021年以来，市区共处罚非机动车、行人违法11.4万起，教育警示未佩戴头盔18万余起，警告处罚未佩戴头盔4万余起，整治违法停车11.1万起，清理“僵尸车”171辆。经实测，自2021年起，市区电动自行车头盔佩戴率达85%以上，长期保持全省前列。2022年5月，电动自行车登记工作开展以来，上牌率始终保持95%以上，高峰时间段，市区主要路通守法率达到97%以上。二是积极完善交通设施。2021年以来，市公安局大力提升交通设施建设工作，组织多轮次“清洁”行动，清洁交通设施420处，粉刷交通设施882处，更换信号箱70个；对市区主要路口、重点点位周边道路护栏老旧、标志缺失、标线停车线不清等进行了补充完善，更换标志标牌422块、道路护栏3.9万米，施划标线万米，切实提升了道路交通保畅能力。同时，聚焦群众“诉求”，科学优化市区路口信号灯配时，增加市区绿波路段，全力满足市民出行需求。三是开展多形式文明交通宣传活动。近年来，市公安局在交通秩序管理工作中，坚持“宣传先行、广泛发动、强势实施、突出效果”的原则，开展“进100家中小学幼儿园、进100家机关单位、进100家企业、进100个小区”大型宣传活动，“文明交通 绿色出行”“文明交通后备箱”等主题活动132场，发放宣传资料25万余份；开展创新性新媒体宣传工作，精心制作“文明有礼送警熊”“一盔一带安全常在”等文明交通短视频58个，微信公众号发布信息102期，累计点赞量500余万次，累计视频浏览量超2亿人次。

　　二、推进文明养犬管理。2021年以来，市公安局紧紧围绕《衡水市养犬管理条例》《衡水市养犬管理条例实施细则》实体化运行，坚持集中整治和日常管理相结合，以整治促管理，以管理促规范，扎实做好文明养犬管理工作。一方面，扎实推进犬类管理共建共治。成立了由市公安局、城管局、住建局、农业农村局等多个部门组成的专项整治行动小组，建立了养犬管理工作信息共享、情况通报等协作机制，共同做好调查摸排、登记造册、疫苗注射、犬证办理、现场查处及流浪犬捕捉等工作。截至2023年底，共开展专项整治7次，下达各类限期整改通知书5310份，处罚遛犬不牵绳1380起，收容流浪犬、无主犬657只，主城区办理犬证申领业务4655条。另一方面，全面开展宣传发动。依托广播、电视、户外广告屏等载体，全文刊发、播报《条例》《细则》内容2万余次，通过微信公众号、朋友圈转发文明养犬、禁养犬只、程序等相关内容1.1万余条。联合街道、社区和物业深入小区开展文明养犬宣传，张贴宣传海报2000余份，发放宣传单页5500余张，进门入户摸排犬只底数5000余条。

　　三、严打突出违法犯罪。针对违法犯罪新形势、新变化，依托合成作战中心建设，将资源要素最大限度向打击破案聚焦。2023年以来，全市公安机关破案、抓人同比分别上升10%和34%。一方面，打击新型犯罪取得阶段性成效。在全省率先成立市级打击治理电信网络诈骗犯罪工作领导小组，全市破案、抓人同比分别上升10.23%和25%，发案数、财产损失同比分别下降2.25%和7.16%，资金预警见面劝阻率保持全省前列。另一方面，打击传统犯罪战果显著。接续开展“靖安2023”“夏季行动”等专项整治，新发命案全部及时侦破。

　　四、护航社会经济发展。扎实开展“找差距、补短板、提位次”优化营商环境专项行动，统筹活力和秩序、服务和监管，让警务服务精准对接经济发展和民生需求。一是建制度，谋长效。坚持问需于企，加强警企互动，每季度召开企业家座谈会听取意见建议，找准服务发展结合点、落脚点，制定出台《公安机关优化营商环境提升服务效能若干措施》。二是抓改革，优服务。按照政务服务事项“应进必进”原则和“最多跑一次”理念，扎实推进“放管服”改革，公安机关67项政务服务事项全部进驻政务服务大厅，185项公安业务进驻派出所综合服务中心，并逐步向警务站（室）延伸；“户政+”业务延伸服务由26家提升到132家，14项高频事项“一网通办”，“户政+”覆盖率、门户启用率均达100%，全年网办户政业务累计8.26万余人次。三是重打击，严整治。建立重大涉企案件快速响应机制，破获侵犯知识产权、制售伪劣商品违法案件78起，涉案金额4200余万元。在重点园区、重大项目、龙头企业设立警务站（室）37个，建立了“15分钟警务圈”。2023年以来，209起涉企警情案件全部依法妥善处置。四是强监管，慎处罚。对涉案财物采取查封、扣押、冻结措施进行合法性、合理性审查。动态调整涉企执法“首违不罚”事项清单，制定公安行政管理领域轻微违法行为包容免罚清单（其中26项首违免罚，17项轻微免罚），并公开发布。

　　2024年，市公安局将紧紧围绕人民群众关心关切，持续开展打击电信网络诈骗等民生领域违法犯罪，不断优化公安政务服务，全力营造安全、畅通、有序的交通环境，把不断提升人民群众安全感、满意度作为全部工作的出发点、落脚点，主动作为、努力奋斗，奋力推进公安工作和队伍建设再上新台阶，为全市广大人民群众和衡水经济社会高质量发展作出新的更大的贡献！

　　为进一步改善城市形象、提升群众幸福指数，市城管综合行政执法局始终坚持为民导向，持续推动市容环境综合整治，有效改善市容市貌、全面提升城市品位，全力提升广大市民的获得感、幸福感和满足感。现将工作开展情况汇报如下。

　　持续开展“洗城”行动，每日出动222台机械车辆，对主干道、便道等进行彻底冲洗，着重对学校、医院、商场等重点区域增加洗扫频次，环卫工人日常进行晨扫，清扫机械化车辆难以触及的区域，清理街面的各处卫生死角，按照“以克论净”标准严把质量关。同时，124座公厕和62座垃圾中转站严格落实专人管理制度，积极做好日常保洁、消毒工作，确保环卫设施卫生整洁、功能正常，同时，每天出动57辆垃圾清运车，生活垃圾日产日清，严格做好垃圾清理工作，确保无遗留垃圾。2021年以来，清运市区生活垃圾45.18万吨。

　　围绕建设生态宜居的美丽湖城目标，多措并举、精准施策，有效改善市容市貌。一是规范占道经营、店外经营。常态化开展巡查、整治工作，教育并引导流动商贩到市场有序经营，同时，向沿街企事业单位、商户发放《规范责任区环境卫生秩序告知书》，教育并引导其履行好门前责任区内的管护义务。2021年以来，规范管理店外经营7.71万次、占道经营8.03万次，引导流动商贩进市场1.06万次。二是规范公益广告设置。持续对辖区建筑工地临时施工围挡上设置的公益广告画面进行排查、整治，督促产权单位设置符合要求的公益广告。2021年以来，督促设置、更换公益广告画面1.14万块，面积6.85万平方米。三是规范乱贴乱画“小广告”行为。将辖区主干道全部纳入清理范围，以人性化执法方式引导商户清理门店橱窗上粘贴类、粉刷类广告，组织产权单位清刷各类公共设施上乱贴乱画的小广告，并与公安等部门就乱发“小广告”等违法行为开展联合执法，坚决遏制“小广告”问题蔓延势头。2021年以来，清理各类小广告31.57万处，查处散发小广告行为1784次。

　　坚持问题导向、结果导向，常态化做好基础设施的维护、整修、升级工作，切实完善城市功能，有效提升城市品质。一是精心维护市政设施。结合网格化问题自查、12319城管热线政务便民服务热线等信息获取途径，常态化抓好排水设施和各类“城市家具”、市政设施的维修、养护工作，并通过优化部门间的协调机制，组建全天候的施工作业队伍，确保及时解决硬件设施问题。2021年以来，维修、更换、修复破损、移位的排水设施1.06万处，解决管道淤堵、堵塞等排水问题913件；完成便道、路缘石等道路桥梁设施维修、养护2.01万处。二是升级改造火车站广场。为进一步提升火车站形象、方便行人通行，扎实推进广场改造升级。一方面，新建“U”型环路，将广场两侧原喷泉处改造修建 U型沥青环路，解决了火车站广场落客区距离进出站口较远的问题。另一方面，对出站口前70米长、12米宽的道路重新摊铺，进行8毫米超薄罩面，采用热熔技术施划标线米宽的绿色陶瓷颗粒并进行面层敷膜处理。改造后的火车站广场面貌焕然一新，切实方便了市民旅客的通行。三是全力建设口袋公园。通过科学规划城市绿地布局，全力建设“小而精，美而雅”的口袋公园。截至2023年6月底，共建设完成11个口袋公园，完工率及投资完成率均为100%，在省双创双服办公室《关于2023 年民生工程1-6月份进展情况的通报》中，我市排名全省第三名。口袋公园的建设有效地美化了城市容貌、改善了城市生态环境。

　　坚持为民服务的工作导向，精心谋划改造提升项目，着力推进基础设施升级改造。一是推动商业街改造提升。为打造精品商业街，对中心街（站前路至滏阳一路）、榕花街（大广高速出口至胜利路）进行提升改造，经过集中施工，完成景观小品7处、安装公共座椅40个、管线延米、完成“非”字路口改造2300平方米、改造便道4.81万平方米。改造后的两条商业街，集休闲、购物、城市观光于一体，有效促进了城市面貌提档升级。二是推动路面维护整修。对前进大街（北外环至滏阳一路）、北外环（前进大街至榕花大街）、中华大街（河阳路至滏阳一路）、中心街（滏阳路至滏阳一路）4条道路车行道进行路面维护。施工中，采用热熔技术施划道路标线，增强道路标线的反光性和耐磨性，让标线月，该民生实事任务已顺利完工，路面维护面积总计48.51万平方米。三是推动城市路网建设。紧扣民生实事，持续推进人民路东延、育才街南延、大庆路西延、清雅路（红旗街至滏阳一路）、酒厂街（滏阳路至滏阳一路）等民生工程建设，在施工过程中，工作人员倒排工期、挂图作战，全力推进道路、照明、绿化、环卫、交通设施等主体工程高效开展，有效完善了城市交通网络，为经济建设发展增添了动能。

　　接下来，我们将坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的工作理念，以只争朝夕的精神状态和精准有效的务实举措，高规格推进市容环境综合整治，有效改善市容市貌、全面提升市民幸福指数，为打造环境优美、生态宜居的美丽衡水贡献最坚实的城管力量。

　　衡水市市场监督管理局在市委、市政府的领导下，积极发挥市场监管系统工作职能，讲政治、强监管、促发展、保安全，各项工作扎实推进，取得明显成效。

　　一是创优营商环境取得新成效。经营主体呈良性发展态势，截至2023年11月底，全市经营主体总量达到49.86万户，较去年增长6.84%。联合十六部门开展“服务个体户 助力稳增长”活动，走访个体工商户1000余户，收集解决各类问题203个。组织开展广告助企活动，帮扶企业275家，增加销售额8421.5万元。强力推动放心消费创建工作，建立消费维权服务站389个，发展线家。积极开展“计量服务企业行”活动，免收费用980余万元。深入开展打假保名优专项行动，打击商标侵权、假冒伪劣行为。通过系列举措，持续激发经营主体活力，推动实现经营主体量的合理增长和质的稳步提升。

　　二是服务经济建设跃上新台阶。强力推动质量强市、知识产权强市建设，着力提升知识产权全链条水平，新增授权发明专利288件，万人发明专利拥有量达到3.7件，同比增长25.9%。有效注册商标量达到6.5万件，同比增长17%。全市新增专利质押融资项目54个，实现融资6.6亿元。积极推动7大类项目开展专利转化工作，落实资金250万元。集中开展知识产权保护专项整治，查处专利侵权纠纷案件194件。聚焦景县橡塑、高新区工程橡胶、安平丝网、冀州医疗器械等重点产业开展摸底调查，形成企业问题需求及惠企政策清单，开展重点区域质量提升行动。全面推行卓越绩效管理模式，全市1101家规上企业首席质量官聘任实现“全覆盖”。大力实施“质量标准带动行业赶超”工程，获批省级企业标准“领跑者”3项，参与国际、国家和行业标准制修订28项、地方标准23项，制定发布团体标准14项，新增企业标准1168项。深入开展服务企业质量行活动，点对点帮扶重点企业500余家，解决企业难题600余项。为产业提质、品牌提升、标准提档、管理提效，厚植竞争新优势，积蓄发展新动能，为经济高质量发展提供有力支撑。

　　三是化风险守底线迈出新步伐。我局以“四个最严”为根本遵循，科学统筹发展与安全，压实各方责任，全市市场监管领域未发生系统性、区域性安全事件，有力保障了人民群众生命财产安全。认真落实食品安全“两个责任”，全市8607名包保干部，包保食品生产经营企业、其他食品生产经营者4.9万家，全部建立责任清单和任务清单，签订食品安全责任与任务承诺书。督促指导全市食品生产经营企业建立完善“日管控、周排查、月调度”制度，配备483名食品安全总监和6267名食品安全员。推进校园食品安全提升工程，创建70家省级标准化学校食堂，116家市级示范学校食堂。紧盯社会普遍关注、反映强烈的重点问题，大力开展药品流通和使用专项整治、网络售药违法行为专项整治、药品安全巩固提升行动，排查各类经营主体3114家，查办案件179起。持续开展全市特种设备重大事故隐患排查整治行动、城乡燃气安全专项整治行动，确保风险隐患及时发现、及时消除、动态清零。集中开展再加工纤维专项整治行动，对16家企业现场办公，经验做法在全省推广。

　　四是监管方式开辟新境界。以食品安全、特种设备、执法办案三大领域为重点，强力推动智慧监管建设，积极构建集信息存储、多源数据融合、智能分析和预警决策于一体的智慧监管平台。纵深推进“双随机、一公开”监管，全市开展双随机抽查426次，检查各类主体4090户，运用企业信用风险分级抽查占比达到99.5%，最大限度减少对企业的干扰。进一步完善信用监管机制，严格落实企业信用风险分级分类监管，对食品、药品、医疗器械、特种设备、工业产品质量安全等11个领域全部实行差异化监管措施，进一步实现监管“无事不扰、无处不在”。统筹开展民生领域“稳物价、保民生”、医美行业治理、整治虚假违法广告等各类专项整治行动，立案查处4038件，有力维护公平稳定的市场秩序。

　　下一步，衡水市市场监督管理局将认真落实市委、市政府决策部署，聚焦建设经济强市、美丽衡水中心大局，突出争先进位、勇闯新路“一个引领”，坚持保障食品、药品、特种设备、产品质量安全“四轮驱动”，推进质量强市建设、优化营商环境“两翼齐飞”，努力实现亮点工作有突破、重项工作创一流、整体工作上水平，不断提升服务保障水平，真正让企业和群众得到更多实惠，为加快建设经济强市、美丽衡水作出新的贡献。

　　现在进入记者提问环节，大家如有提问，请举手示意，提问之前，请先通报一下自己所在媒体的名称。为让更多的媒体获得提问机会，请每次只提问一个问题。

　　衡水日报：刚才听了您的通报和介绍，感受到了市公安局交通秩序整治工作取得了明显成效，请问下一步的工作重点是什么？

　　孙志杰：下一步，市公安局将进一步加大交通秩序整治力度，完善交通设施，加强交通宣传，严查交通违法，采取教育与治理、人力与科技、部门与社会相结合的方式，综合推进交通秩序整治。同时，用好衡水公安的自媒体矩阵，通过正面引导与负面曝光相结合，扩大知晓率，提升参与者守法率，确保城市交通秩序、文明出行程度再上新台阶。当然，目前我市主城区还存在一些交通拥堵路段及一些不文明交通行为突出点位，特别是部分中小学上下学时段，车辆乱停、人车混行问题比较突出。市公安局将进一步加大集中治理与日常管理力度，提升周边道路交通设施建设水平，进一步优化交通组织，对顽症痼疾强力攻坚，确保市区重点区域、重点道路畅通、有序，让广大市民群众出行更加安全、顺畅。

　　艾汝辉：我们结合辖区道路改造提升，采取便道坡路改造、挖掘闲置空间等方式，努力增加公共停车位供给，并在“衡水城管”公众号增设“您选停车场”板块，对符合条件的及时增划，进一步满足市民停车需求。2021年以来，新增便道机动车位1434个，非机动车位1.21万平方米；描画维护便道机动车位1.17万个，非机动车位4.71万平方米。接下来，我们将严格按照“见缝插针、应划尽划”的要求，科学布局、统筹谋划，持续推进便道以上停车位的施划、描画工作，努力缓解市民“停车难”问题。

　　马增利：我局按照上级工作部署，深入开展制止餐饮浪费专项行动，坚持督促指导与整治规范并举，部门监管与社会共治并重，取得显著成效。

　　一是加强制止餐饮浪费监管指导。针对承担集体宴席、自助餐、网络订餐等不同餐饮服务业态，加强分类监管指导，指导餐饮服务单位灵活设置小份菜、半份菜，加强适量点餐提醒提示，主动提供餐后打包等服务。建议完善制止餐饮浪费管理制度。

　　二是严格监督检查和行政执法。灵活采取监管人员异地互查、随机查餐厅、暗访暗查等多种方式，强化监管检查效果。坚决查处未主动提示提醒适量点餐、误导诱导超量点餐、设置最低消费等违法行为，全市共开展随机查餐厅制止餐饮浪费356次，检查3551家次，整改餐饮浪费问题202个，查办案件101起。

　　三是强化制止餐饮浪费社会共治。通过发布制止餐饮浪费倡议书，号召全市餐饮服务单位优化菜单设计，合理搭配套餐，通过菜品创新、综合利用、采购净菜等方式提升食材利用率。积极组织外卖平台代表、餐饮服务单位代表、学校代表向全社会作出制止餐饮浪费公开承诺，有效强化餐饮服务提供者制止餐饮浪费意识。

　　接下来，我局将全面总结专项整治行动经验做法，常态化开展制止餐饮浪费行动，不断巩固制止餐饮浪费工作成效，多方同向发力，增强广大人民群众餐饮浪费的意识，浓厚全社会参与制止餐饮浪费的氛围，将勤俭节约的优良传统转化为人民群众的共同价值追求和自觉行动。

　　好的，由于时间关系，提问环节就到这里。如有媒体需要深入采访，会后可与各局联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！